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北京市教委嚴整"野雞大學" 辦幼教、職教解決
添加時間:2018-01-12
 

北京1月10日電(記者 廖瑾)2018剛開年,北京市教委就給全市民辦非學歷教育機構下了一道“緊箍咒”,發布《關于加強北京市民辦非學歷教育機構管理工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)。中國教育科學研究院副研究員郭元婕表示,這份《意見》實際上給民辦教育釋放了信號,引導民辦教育向北京市真正需求的方向發展,向健康的方向發展。

 

 

  圖片來源網絡

  在《意見》中,未來網記者發現,北京市教委此次的規范政策主要針對民辦非學歷高等教育和面向全國招生的一般性培訓機構。

  對于前者,北京市將不再新審批,并鼓勵有自有辦學場所的民辦非學歷高等教育機構舉辦民辦中小學和幼兒園;引導辦學層次和內容已不屬于高等教育層次的民辦非學歷高等教育機構轉為一般性培訓機構或技術技能型培訓機構。

  對于后者,區教委不再審批。同時,按照疏解非首都功能的要求,北京城六區內的民辦非學歷高等教育機構和面向全國招生的一般性培訓機構將向外疏解轉移。并且,如果以后民辦非學歷教育機構想要變更辦學地址和增設教學點工作也將經過更加嚴格規范的審批。

  郭元婕感慨,這個文件早就應該出臺。“不少民辦教育和培訓機構對教育綁架,無序教育導致教育市場、學校管理混亂,現在已經是民怨沸騰。”她說,像公立學校和培訓機構“勾結”催生的“占坑班”,打著大學旗號實際上不提供學歷證書的“野雞大學”,一夜之間倒閉卷款跑路的培訓機構等,都是民辦教育混亂的表現。

  “北京市教委是在用負責任的態度來規范民辦教育。”郭元婕表示。

  而在移動互聯網教育產業聯盟創始人及基金合伙人尉遲道坤看來,相較于之前江蘇和上海出臺的政策,北京市并沒有針對未成年人的教育培訓機構做出特別的規定,而是將政策重點落在了民辦非學歷高等教育機構上。

  他認為,此舉一方面:與首都城市戰略定位緊密結合,所謂非學歷高等教育包括自考助學班、普通預科生、研究生課程進修班、進修及各種培訓,這一類培訓集結了大量外地生源,因此疏離勢在必行;另一方面可謂項莊舞劍,意在沛公,形式上打擊了非學歷,實際上壓縮了學歷教育。

  “因為大量民辦非學歷機構其實是承擔了學歷的培訓和賣證工作,可以預見下一步將出臺更嚴厲的針對學歷(教育)的政策。”尉遲道坤預測。

  那么,這次北京市教委大刀闊斧整治民辦教育,是否會打擊了社會力量興辦教育、民間資本進入教育領域的積極性?是否與去年9月落地實施的新民促法有矛盾?

  對此,郭元婕在采訪中表示,鼓勵和約束是管理的兩個手段,缺一不可。“不能說因為鼓勵了我們就會失去約束和規范,也不能因為約束規范就不讓它發展,而是應該讓它更加健康的發展,按照人民對教育的需求發展。”郭元婕說道,北京市當前真正缺少的資源是優質的幼兒園,而不是低端低質量的高等教育。

  她指出,從《意見》中可以看到,北京市教委給出的民辦教育未來轉型的方向是職業教育和早幼教。

  拼圖資本創始合伙人王磊認為這種轉型是長期的,而且這兩個領域一直很受關注。“轉型就是看誰在管理能力、資本管理和市場理解方面比較強,這些能力比較強的機構相對來說轉型速度就會快一些,能夠應對政策的挑戰。”他說。

  除了鼓勵滿足本地就業市場需要職業培訓,尉遲道坤表示,北京市教委還在積極鼓勵在線教育形式,加大新型業態的技術應用,對互聯網教育利好。他表示,相對于面授課程,在線教育更好監管。

  那么,這個政策會對誰不利,使之有壓力呢?

  “那些非正規的民辦教育。”郭元婕說道,非正規的民辦教育的主要特點表現在其本身的基礎設施和實力都比較弱,管理水平比較低下,定位不清晰準確,應對問題和抗風險的能力非常弱。另外,很多民辦教育機構只在工商注冊,而沒在教育部門備案,。

  “北京市在管理過程中,是管不到商業的這種行為的。”郭元婕說,但是當這些培訓機構賺了錢跑路,教育部門還需要不斷地為它們擾亂教育市場“買單”。她表示,此次北京市教育開展結構性的調整非常必要。

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